根据区委统一部署，2023年9月27日至10月26日，区委第四轮常规巡察第二巡察组对自贡市自流井区妇幼保健计划生育服务中心进行了巡察，12月26日，区委第二巡察组向自流井区妇幼保健计划生育中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党中央决策部署在基层的落实情况方面

（一）针对巡察反馈“传达学习习近平总书记重要讲话和上级重要会议精神不到位”问题。

1.传达学习不深入。

整改情况：一是组织党员干部坚持逐字逐句读原文，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好习近平总书记重要讲话和指示批示精神的学习贯彻，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是进一步完善学习措施，规范学习方式，明确学习要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，特别是要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动中心高质量发展，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。三是利用“三会一课”、主题党日活动、中层干部会、职工大会、科室晨会等，在会前学习传达习近平总书记重要讲话或上级重要会议精神，让干部职工深入了解时事政治。截至目前，已召开支委会4次，主题党日活动4次，专题民主生活会1次，党课1次，中层干部会2次，组织集中学习4次，重点学习了《中国共产党章程》《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗－在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》《学习贯彻省委十二届四次全会、市委十三届六次全会和区委十二届五次全会精神宣讲提纲》《中国共产党自贡市自流井区第十二届纪律检查委员会第四次全体会议公报》《中央纪委和省、市纪委全会会议精神》《新编基层党务工作手册》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及医药领域腐败问题集中整治工作相关文件和工作要求。

2.理论指导实践不够。

整改情况：一是组织全院职工深入学习贯彻习近平总书记关于卫生事业方面的重要讲话、论述，传达学习贯彻中央、省、市卫生健康及妇幼保健工作会议精神，紧紧围绕党中央和省委决策部署、市委及区委工作安排，加强中省卫生、妇幼保健政策最新动向的学习研究，前瞻性做好工作预判和研讨应对措施，服务全区妇幼保健高质量发展。二是在2024年1月，组织科室负责人针对怎样结合中心与区人民医院整合的契机，拓展妇产科、儿科、辅检科室的业务发展进行专题研讨。儿童健康管理中心提出了增加开展小儿药浴、小儿推拿、儿童心理行为发育评估项目；妇产科提出了从妇科住院服务逐步恢复到产科住院服务，开展宫腔镜和腹腔镜新技术；检验科提出增建微生物实验室、开设输血科等。截至目前，已开展小儿药浴114人次，小儿推拿5人次，儿童心理行为发育评估13例，人体体成分检测5例，妇科住院10人次，腹腔镜手术2例，配血合血6人次；微生物实验室和宫腔镜还在建设中。

整改进度：正在整改中，预计2024年12月完成。

（二）针对巡察反馈“贯彻落实上级决策部署不到位”问题

整改情况：一是认真学习党中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》，明确各项目标任务要求，并将相关任务要求予以分解落实。二是妇产科在现有婚前医学检查、孕前优生健康检查的基础上，开设产科门诊开展孕期检查，与市保健院建立了专科联盟，住院分娩绿色通道，逐步落实住院分娩服务，落实“两癌筛查”“妇女病普查”及“围绝经期保健”等服务项目，实现从生命起点到生命终点的全程健康服务和健康保障。三是通过公招、考核招聘等方式加强人才引进，充实人才队伍，建立完善产、儿科人才队伍，全面提升了中心的基础设施，努力为全区妇女儿童提供全方位、全周期、全过程的基本医疗保健服务。目前妇产科已有卫生专业技术人员17名，其中：执业医师5名，未取得执业资格的医生2名，执业护士10名；儿科有卫生专业技术人员6名，其中：执业医师2名，康复技师1名，护士3名。我院现有妇产科、儿科专业技术人员的数量，基本能满足为妇女儿童提供健康服务的需求。目前，妇科门诊人次由原来的每月50余人次增加到每月180余人次，住院人次突破10人次。妇产科医护人员开展孕产妇及新生儿入户随访、宣传65人次。

整改进度：已整改并长期坚持。

（三）针对巡察反馈“完成上级目标任务有差距”问题

1.对妇幼保健工作宣传不够。

整改情况：一是加强对妇幼健康政策的宣传，采取形式多样的宣传方式，扩大宣传范围，利用医院内部发放宣传资料或到乡镇、社区开展义诊宣传活动，让群众知悉妇幼健康政策，知晓增补叶酸预防出生缺陷和自然分娩的益处，从而自觉参与口服叶酸和主动选择自然分娩，让剖宫产率逐年下降。二是利用“三八”节、“六一”儿童节、母乳喂养周等特殊节点，医务科牵头组织义诊宣传，加大宣传力度，扩大宣传范围，增加群众对相关知识知晓率，从而增强群众健康意识。2023年12月至今，到辖区各镇街、社区、企业开展“关爱百姓健康”义诊宣传活动10场，义诊人次1000余人次，发放婚检、增补叶酸、孕前优生、“两癌”筛查等宣传资料5000余份。

2.目标任务完成有差距。

整改情况：一是提高政治站位，牢固树立责任意识，认真贯彻落实上级下达的各项目标任务。二是建立完善目标任务考核细则，将目标任务分解细化，逐级考核，落实到年终考核中，年底完成孕产系统管理率≥98％，辖区内艾滋病阳性育龄妇女的孕情监测全覆盖。三是开展自然分娩宣传，加强与辖区助产机构的沟通，每季度督导一次，每年对辖区产儿科专业人员进行专业知识培训一次，不断提升辖区助产机构的产科质量。四是坚持每季度开展辖区急危重症孕产妇评审工作，辖区内非医学指征剖宫产率逐年下降。

整改进度：正在整改中，预计2024年12月完成。

（四）针对巡察反馈“意识形态工作较为薄弱”问题

整改情况：一是在2024年3月初，制定2024年党建工作计划时，将意识形态工作纳入党建工作计划中重要内容之一，与目标任务一同研究部署，利用中层干部会、党员大会半年进行一次分析各科室关于意识形态工作的情况。二是利用支委会、党员大会、党课等活动，抓好意识形态专题学习、研究分析，分析意识形态工作形势，强化贯彻落实措施。2024年2月组织党员及中层干部召开了一次作风行风建设专题会，会上传达了全省卫生健康系统春节收心会议精神，也对干部职工提出严守工作纪律，压实安全责任，以饱满的精神、实干的作风，积极投身工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

（五）针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

1.未落实主体责任规定要求。

整改情况：一是进一步强化从严治党主体责任落实到位，严格按照中共中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，制定年度全面从严治党工作意见，明确领导责任分工，定期分析研判全面从严治党工作。二是书记作为“一把手”按照中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求，定期听取班子成员履行主体责任情况汇报。

2.班子成员履行“一岗双责”有差距。

整改情况：一是班子成员认真履行“一岗双责”，业务工作与党建工作同安排部署，杜绝重业务轻党建现象。二是认真履行“一岗双责”，常态化开展全覆盖廉政谈心谈话，进一步加强警示教育，积极做好宣传引导、提醒和督促检查工作。特别是在重要节点，加强了对党员干部的提醒教育，在2024年1月组织全体党员、中层干部、重点岗位人员共计20人，到自流井区廉政教育基地参观学习；在春节前，院领导对分管科室进行医疗服务、医疗生产安全检查1次，对分管科室的医务人员进行医疗领域腐败问题集中整治工作开展情况进行督查1次，对全体干部职工进行集体廉政谈话1次，教育提醒干部职工廉洁从医，守好底线，不越红线。

整改进度：正在整改中，预计2024年6月完成。

（六）针对巡察反馈“内部管理不够严格”问题

整改情况：一是进一步完善细化单位相关管理制度，完善了医院绩效考核制度，加强作风建设，着力推动解决中心队伍中存在的政治站位不高、大局意识不强、担当精神不足、工作作风不实、协调配合不密切等突出问题，健全作风建设长效机制。二是坚持严格管理，敢于斗真碰硬，对于违反单位管理制度的人和事要敢于管，严于管，该通报的就要全中心通报，该处罚的就要按照制度进行处罚，不能仅停留于谈心谈话。

整改进度：正在整改中，预计2024年6月完成。

（七）针对巡察反馈“解决群众诉求有差距”问题

整改情况：一是增强服务意识，积极解决群众诉求，加强对职工服务意识的培训，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强服务意识。二是医院借助搬迁到新院区建设的契机，建立健全了诊疗信息化系统，开通微信公众号，开通在线预约挂号，开设了就诊叫号、报告单自主打印、手机在线缴费等便民就医措施；设置导医岗，负责现场和在线回复群众问题咨询，及时解决群众反映的问题。三是进一步优化服务流程，各科室提升服务水平，加强对人员业务培训，设置AB岗，避免群众多跑路，改善群众就医体验。四是针对幼儿入园体检收费解释不到位的问题，通过下发收费标准到幼儿园，院内收费标准进行公示，增加儿科工作人员负责咨询解释等途径予以解决。

整改进度：已整改并长期坚持。

（八）针对巡察反馈“违规发放补贴”问题

整改情况：一是认真学习相关津补贴发放文件，不清楚的部分向区财政局、区卫生健康局、区审计局请示汇报；二是严格执行相关政策文件，对于违规发放的立即清退，并举一反三全面清理违规发放的津补贴；于2024年1月对违规发放补贴5200元已经清退到位，资金全部缴入国库专户。三是修改完善相关管理办法，出台了《关于规范医院相关费用审核报销流程的通知》，加强中心财务管理。四是严格财务报销程序，严格执行财务报销会计人员双审核制，把严财务审核报销关口。

整改进度：已整改并长期坚持。

三、基层党组织建设情况方面

（九）针对巡察反馈“议事决策不规范”问题。

1.会前准备不充分。

整改情况：一是在支委会和院长办公会会前做好重大事项的相关准备工作，对于医院需要采购大型或新型设备、物资时，会前相应科室及分管领导要详细了解拟购置设备、物资的型号、性能等，对于车辆等特殊设备，还应了解购置流程的特殊要求，在弄清楚相关制度、要求后，做相应的市场调查，充分酝酿，确保议题成熟方可上会讨论。二是进一步规范了采购流程，对于重大或新型设备的采购，采购科室务必在会前进行多方调查研究，获得缜密信息或数据后，按照议事规则再提交支委会讨论决定。在区委第二巡察组巡察后，党支部召开支委会4次，研究事项3件（巡察问题整改落实、增加临床专业技术人员、推进医药领域腐败问题集中整治工作）。

2.违规议事决策。

整改情况：一是进一步梳理完善院长办公会、支委会议事决策范围及会议流程，严格执行党员发展、讨论干部人事任命及“三重一大”事项由党支部研究决定。二是组织相关人员学习办公会、支委会议事决策要求，严格遵守支委会和办公会的议事规则。

整改进度：已整改并长期坚持。

（十）针对巡察反馈“党建引领作用发挥不充分”问题

1.党员发展有欠缺。

整改情况：一是加强党建引领，发挥党员先锋模范作用。党支部进一步加强发展新党员的工作，特别是重点岗位的专业技术人员的发展。目前，妇产科护士长已经作为党员发展对象预备人选。二是加强对干部职工“为民服务意识、敬业奉献精神”教育，让干部职工积极向党组织靠拢，让党员在每条战线上充分发挥党员先锋模范作用。

2.对干部职工思想引导不到位。

整改情况：一是加强对职工“为民服务意识、敬业奉献精神”的正面引导，积极宣传优秀先进典型人物和事迹，开展学先进、学模范活动，发挥先锋模范的带头作用。二是健全干部培养、储备、选用、调整机制，深化“一岗双责”培训，抓实干部双向培养。建立干部考核制度，打破现有选人用人机制，积极选用敢为、善为的优秀干部，及时调整观念落后、不思进取，业绩较差的躺平干部。三是制定了医院绩效考核制度，实行绩效考核机制，激发干部职工干事创业激情。

整改进度：正在整改中，预计2024年12月完成。

（十一）针对巡察反馈“基层党建工作落实做细有差距”问题

整改情况：一是进一步加强了对党建业务的学习，组织干部职工专题学习研究党建业务，坚持一手抓党建、一手抓业务，两手抓、两手都要硬，严格规范抓好业务工作的同时抓好党建工作，2024年支部党建工作计划已在3月初完成。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。三是持续提升全中心干部职工政治素养，确保党中央大政方针、省委决策部署、市委区委工作要求在我中心落地落实。四是严格执行“三会一课”制度及专题组织生活会制度，对于不属于本支部的党员，不能参会，也不能代替本支部其他党员参加党支部组织生活会。五是班子成员书写对照检查材料时，认真查找问题，深刻剖析问题根源，落实好整改。

整改进度：已整改并长期坚持。

（十二）针对巡察反馈“超额使用编外人员”问题

整改情况：一是加强对编制管理相关政策制度的学习，确保用人规范。二是严格按照核定编外人员数量使用编外人员，不超额使用。于2024年2月，对超额使用的4名编外人员已解除劳动合同。

整改进度：已整改并长期坚持。

（十三）针对巡察反馈“干部队伍建设及人才工作存在不足”问题

整改情况：一是进一步加强人才队伍建设，通过对院内现有人员进行培养、院外人才引进等方式，逐渐完善人才队伍梯队建设。二是积极向上汇报，争取全方位多渠道引进各类人才。三是医院于2023年10月整体搬迁到自流井区舒坪卫生事业园区，与自流井区人民医院进行整合，实行人财物一体化管理后，已完成人才梯队的建设，现有妇产科医生7名、婚检医生3名、超声医生4名、放射人员7人、检验9人、药剂人员13名。四是进一步完善聘用人员的招聘制度，加强招聘制度落实，并对拟录用人员增加考察环节。

整改进度：已整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0813-8618812；电子邮箱：zljqfybjy@163.com。

中共自贡市自流井区妇幼保健计划生育服务中心支部委员会   

2024年5月28日