根据区委统一部署，2023年5月4日至5月8日，区委第二巡察组对我社区开展了巡察工作。2023年8月2日，区委第二巡察组在郭家坳街党工委、办事处召开巡察情况反馈会议，客观中肯地指出了马吃水社区党委在工作中存在的问题和不足。近三个月来，马吃水社区党委已完成整改问题8个，修改完善制度4个，追缴/退回金额1.338万元。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人落实巡察整改主体责任情况

马吃水社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把巡察整改作为社区党委推进全面从严治党的有效手段，聚焦突出问题、推动整改。对于区委第二巡察组反馈的意见，马吃水社区党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。

（一）主要负责人履责方面。街道党工委书记曾添同志带领马吃水社区“两委”班子成员，旗帜鲜明地站在巡察整改工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。一是照单认领，不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩，做到件件有着落、事事有回音。二是从思想根源找差距，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，坚定不移地向重点、难点问题开刀。三是深刻反思，站在对党负责、对社区党员干部负责、对基层治理发展负责的高度，以知错就改的态度、敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。

（二）组织领导方面。一是为确保整改工作取得实效，成立了马吃水社区巡察整改工作领导小组，街道党工委书记曾添同志任组长，主持整改期间的全面工作；社区党委书记黄伟同志任副组长，负责做好反馈意见整改工作期间指导协调工作，统筹各成员整改问题进度。二是细化整改任务，明确时间节点和责任人，切实做好反馈意见的整改落实工作。三是在8月11日组织召开了巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行了深刻剖析、对照检查，并研究制定了具体整改措施，确保取得整改实效。

（三）责任落实方面。社区党委深刻反思区委第二巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类:一是在党的领导方面，深入学习贯彻领会二十大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,提高政治站位,增强政治敏感性；要经常性地召开专题党务工作会议,增强对党支部工作的监督和指导,强化党组织的领导核心作用。二是在党的建设方面,要规范党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,规范支部会议记录,要加强党务知识培训力度,对党建工作抓严抓实抓细。三是在党风廉政建设方面,加强两委班子成员廉政教育，认真排查岗位廉政风险点，防范规避廉政风险。对照问题清单逐项明确整改措施、责任领导及责任人,列明整改完成情况,已建立整改落实工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。

（四）监督检查方面。对照本次整改方案开展整改工作，按

照街道纪工委统一部署安排，集中开展政治监督，整改“回头看”，在一定范围内公开整改情况，自觉接受党员、群众监督，听取党员群众合理意见建议，查漏补缺。

二、整改落实情况

（一）针对巡察反馈“意识形态工作存在薄弱环节”问题。马吃水社区宣传文化阵地建设严重滞后。2021年—2022年5月，马吃水社区与芭蕉冲社区共用办公场所期间未建立宣传文化阵地；2022年5月搬迁到新办公地点至今，未建立起综合文化中心、道德讲堂等常态化宣传思想工作载体。

整改情况：一是制定了《意识形态应知应会知识手册》、《意识形态工作责任清单》，对社区两委干部进行意识形态知识培训，提高对意识形态的认知和责任意识。二是完成社区大门外指示牌、社区宣传栏、社区大门门头及社区文化上墙建设。三是创建综合文化中心、道德讲堂等常态化宣传思想工作载体，比如党的建设、心理咨询服务中心、调解室、警务室、社工室、笑脸墙、心愿墙、共享工具墙、知识驿站、人大和政协联络点等，为辖区居民思想政治、文化素养和公民道德建设提供保障。

整改进度：该项已整改完成。

（二）针对巡察反馈“工作作风不扎实问题”。（1）补选工作不严谨。如，2021年7月9日马吃水社区补选社区监督委员会委员得票情况统计表上显示同意票数为47票，但在居民代表大会会议记录上显示仅有46人表示同意。（2）会议记录不规范，下辖党支部“三会一课”存在记录与实际不符情况。如，2022年10月16日盐都花园第二党支部讲党课照片与2022年10月28日恒大名都小区党支部的支部大会照片相同。

整改情况：一是对整个班子成员进行加强作风专题培训，提高工作能力、工作质量和工作效率。二是更正了2021年7月9日马吃水社区补选社区监督委员会委员的会议记录，将误写的“46人”更正为“47人”。三是对支部进行业务培训，严格“三会一课”制度，保留活动照片，做好会议记录。四是立即更换恒大名都小区党支部的支部大会照片，两个支部都分别做了情况说明。五是进一步严谨工作作风，对相关责任人进行批评教育，确保支部工作扎实推进。

整改进度：该项已整改完成。

（三）针对巡察反馈“财务制度执行不到位”问题。（1）未按规定报销电话费。马吃水社区在2021年2月9日召开第一届居民代表大会，研究决定监委委员补贴电话费300元/月。社区在报销监委委员电话费时，监委委员未提供报销电话费的原始发票，而是以补贴名义发放到个人。（2）社区干部重复享受电话费补助。马吃水社区6名社区干部在社区报销电话费后，又以马吃水社区党委下属党支部书记、委员身份，按120元/月、100元/月标准，领取电话费补助。

整改情况：一是对社区两委成员进行财务制度业务培训，提高财务规范意识。二是完善社区财务管理制度，加强支出管理，规范报账审批程序。三是已于2023年9月8日召开居民代表大会，讨论表决通过社区居监委成员每月工作补贴最新标准300元/月，并更正原决议上电话费补贴的错误表述，为促推社区各项工作的有序开展、推进民主监督、充分发挥居务监督委员监督作用、预防基层“微腐败”提供保障。注重发挥在社区居务决策中的监督作用，实施重大决策全过程监督，杜绝“一言堂”，督促决策程序公平公正，保障社区资金规范使用。严格审查支出项目的票据说明是否清楚、资料是否齐全等，确保社区的财务运作规范，经费收支清楚。通过查看社区收支台账等方式，对财务手续规范性及财务支出合理性进行督查，了解社区干部履行职责情况等。监督居务公开的全过程，切实将社区财务工作置于公开、透明的环境，置于群众的眼皮底下。对社区的“党务、居务、财务”三务公开情况进行严格审查，认真检查社区建设发展、党员发展、党费收缴、社区低保、残疾人补贴等公开事项是否全面，公开时间是否及时，公开程序是否规范，保障群众的知情权、参与权和监督权。四是马吃水社区6名社区干部以马吃水社区党委下属党支部书记、委员身份，按120元/月、100元/月标准领取的电话费补助全额退还，共计13380元。并召开居民代表大会表决通过支委工作补贴（原为电话费补助），党支部书记、委员分别按120元/月、100元/月补贴。居民代表大会是居民实行自我管理、自我教育、自我服务和民主决策、民主管理、民主监督的一种组织形式。凡涉及居民利益的重大事项，必须按照居民自治的原则，把居民的意见和要求集中起来，由居民代表会议讨论决定。充分保障《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的贯彻实施，加强社区民主政治建设，发挥居民当家作主的作用，依法办理居民自己的事务，促进和谐社区建设。    　

整改进度：该项已整改完成。

（四）针对巡察反馈“‘三会一课’制度执行不到位”问题。（1）未按要求落实主题党日活动、组织生活会等制度。如，2021年盐都花园一支部未开展主题活动，天府家园联合支部开展主题活动1次；2022年盐都花园二支部开展主题党日活动1次。2022年盐都花园一支部以党员学习代替组织生活会。（2）支委会召开不符合规定，支委会记录存在后补情况。如，2021年盐都花园一支部有4次支委会存在仅一人参会的情况；盐都花园二支部2021年2月的支委会记录在3月之后，7月在9月之后。

整改情况：一是对支部委员进行了集中培训，提高工作能力和工作责任心，要求严格按规定开展工作，教育扎实开展“三会一课”。二是分支部进行指导，对各支部存在的不同问题分类针对性指导，为支部工作提供保障。三是要求支部严格、规范做好会议记录，签到真实有效，明确文字会议记录人员，分类整理，做好记录。四是按照要求召开组织生活会，开展批评和自我批评、民主评议党员。五是积极开展主题党日活动，如红色教育、为民服务等发挥党员先锋模范作用，丰富党内生活。

整改进度：该项已整改完成。

（五）针对巡察反馈“党员参与组织生活积极性不高”问题。2023年3月马吃水社区党委组织开展“2022年度基层党组织组织生活会和民主测评党员”工作，该社区党委共有5个党支部221名党员，实际参加组织生活会和民主测评的党员71名，参与率32%；其中荣光苑小区党支部48名党员中18名参加了组织生活会和民主测评，参与率37.5%，天府家园联合党支部38名党员中8名参加了组织生活会和民主测评，参与率仅21%。

整改情况：一是制定《党组织生活制度规范》并向各支部发放，明确党组织生活会的要求。二是要求各支部通过支部大会等会议，积极宣传教育，提高党员党性意识。三是要求各支部采取支部微信群、电话和上门通知等方式进行提醒和邀请，提高党员的积极参与度。四是对长期不参加党组织生活的党员进行批评教育,进一步强化全体党员的学习主动性、自觉性，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等开展多样化学习。

整改进度：该项已整改完成。

（六）针对巡察反馈“党员发展不严谨”问题。马吃水社区党委下属党支部向社区党委报告的党员发展资料内容与实际不符。如，2022年4月15日荣光苑小区党支部以座谈会形式讨论确定黄某某为发展对象，但荣光苑小区党支部向马吃水社区党委报送的《关于将黄某某等同志进行发展对象备案的报告》中显示该支部于2022年4月20日召开座谈会、民主测评等方式听取对确定黄某某同志为发展对象人选的意见。

整改情况：一是组织支部委员学习《自贡市自流井区发展党员工作全程纪实办法（试行）》，掌握发展的程序和要求。二是荣光苑党支部已更正党员发展资料中与实际不符的内容。三是规范支部工作流程，严格要求各党支部按照《自贡市自流井区发展党员工作全程纪实办法（试行）》发展党员，并采取无记名投票方式进行表决，同时做好会议记录。四是针对党员发展资料内容与实际不符的问题，社区党委对党支部书记进行了批评，教育其在今后的工作中加以重视，规范了工作流程。五是要求各党支部如实记录会议情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。

整改进度：该项已整改完成。

（七）针对巡察反馈“落实推进社会治理力度不够、抓手不多”问题。社区“睦邻”治理范围不广，层面太浅，效果不明显。如，走访发现部分群众对基层治理参与的积极性不高，对基层治理工作理解不深；社区未充分调动社会组织参与社会治理；人居环境整治不到位，辖区内荣光苑小区环境卫生“脏乱差”。

整改情况：一是与第三方单位自贡英联现代服务业创业孵化基地签订服务协议，积极参与社区基层治理，共谋发展、长期合作，为社区居民的就业、创业、社区服务业发展等提供支持或合作，不断提升社区居民的“乐居、乐商、乐业”指数。二是在社区文化建设、超大小区治理、物业服务等实施过程中，邀请居民代表全程参与并开展监督，让居民真正参与到基层治理工作中来，提高参与基层治理的积极性，使其更加了解基层治理工作。三是持续开展“万名党员干部下基层”活动，让相关职能部门深度融入社区治理建设，扩大基层治理范围和层面，效果更加显著。四是社区督促荣光苑小区新入驻的物业落实责任、明确职责，压实分片包干相关人员责任，形成物业、业主委员会、社区“三位一体”齐抓共管的工作格局。五是社区组织清扫队伍，对荣光苑小区内垃圾死角、固废垃圾、绿化带废弃物等进行彻底清理；小区部分路面进行平整、绿化修剪、垃圾桶更换、垃圾及时清运等整改工作；增加清扫保洁人员和管理人员，并对外围商家严加管理，彻底改变小区环境卫生“脏乱差”问题，提高小区居民幸福感。六是荣光苑小区重新安装车辆管理系统，车辆有序进出，为小区交通、安全提供保障，提高居民的安全感。

整改进度：该项已整改完成。

（八）针对巡察反馈“服务群众有差距”问题。（1）“社区密切联系群众不够，深入辖区了解情况较少”如，走访的社区居民均反映不知道社区干部，不了解社区工作；社区办公场地搬迁到恒大名都，盐都花园、荣光苑等片区居民反映办事不便。（2）对业委会换届工作指导不够。如，恒大名都小区业委会成员辞职后，社区指导小区业主委员会改选未成功。（3）解决民生问题不到位。如，走访中荣光苑、盐都花园等小区居民反映文体设施老旧损坏，活动场地较少。

整改情况：一是在社区公示栏公示社区干部信息及分管工作等情况。二是在辖内各小区增设“睦邻连心”公示牌，公布社区开展的工作情况，让群众更全面认识社区干部、楼栋长、生活管家等。三是恒大名都物业为小区外前来社区办事的居民群众提供方便，门卫工作人员主动接待外来客人，进行询问、登记并为来社区办事人员提供必要的指引和进出门禁服务，解决居民群众来社区办事不方便的问题。四是社区正在指导组建恒大名都业委会，若业委会不能正常组建则成立自管委，健全基层组织，为小区有序管理、工作有序开展提供保障。五是积极向文体部门争取文体设施，满足居民的文体活动需求。六是结合2024年老旧小区改造项目，荣光苑、盐都花园等小区增设配套休闲设施和维修改造原有休闲健身场地，提高居民的获得感、幸福感。

整改进度：第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持；第六项正在整改中，预计2024年完成。

　　三、巩固和深化巡察整改的工作打算

马吃水社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强主责意识，聚焦各项工作责任落实，在取得此次巡察整改成效的基础上并承诺长期坚持，主动接受大众监督，不断深化落实对已完成整改的事项做好“回头看”工作，巩固整改成果。下一步，我们将继续按照区委和区委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，以主题教育为契机，惩治微腐败，优化微权力，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动和谐社区建设再上新台阶。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法自治、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财务纪律等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与各项工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进社区干部廉洁自律，营造风清气正的工作环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

（四）坚持求真务实，推动社区工作有序发展。要把问题整改作为改进和推动社区发展工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作为统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创幸福繁荣新郭街、和谐稳定马吃水社区的新局面，为党建引领基层治理做出更大的贡献。

自流井区郭家坳街马吃水社区党委

2023年12月18日