为建立和完善税务部门裁量基准，规范行政执法，完善惩防体系，预防职务腐败，近日，自井区国税、地税召开研讨会，讨论行政处罚裁量基准，从制度源头解决“一事二罚”、“一事多罚”等问题，在控制行政裁量权滥用、预防执法腐败方面具有十分重要的实践意义。

 明确权力“清单”。研讨会以总局《第一批税务行政处罚权力清单》为基础，全面梳理和归纳了涉税行政处罚事项，对六大类、40小类税收违法行为的处罚依据、裁量基准进行了规范，共涉及征管法等相关税法的30余条罚则。权力“清单”有效压缩了自由裁量的权力空间，使执法范围标准化、裁量种类明确化。

 把好裁量“尺度”。研讨中，针对不同违法情节，明确了具体的处罚方法和罚款数额，对税务行政处罚裁量权进行细化、量化。税务人员可根据裁量基准，快速确定处罚范围、种类、幅度，避免无根据的经验判断，增强裁量的科学性、合理性，保证裁量幅度规范化。

 共创“阳光税务”。裁量基准的明确，有利于纳税人实行监督。纳税人可将自身违法行为与裁量基准进行比对，及时发现适用不匹配、同事不同罚等情况。通过及时、有效的监督，与税务机关共创“阳光税务”，从而达到有效预防腐败的目的。